15-09-2010

L’enregistrement de nouveaux dossiers est suspendu à partir du 1^er octobre 2010. Le ministère de la Justice vietnamien n’enregistrera plus de nouveaux dossiers constitués par l’intermédiaire de l’Agence française de l’adoption (AFA) ou d’un organisme autorisé pour l’adoption (OAA). Il s’agit là d’une mesure de transition. En effet, l’Assemblée nationale vietnamienne a voté, en juin 2010, une nouvelle loi sur l’adoption internationale, dont l’entrée en vigueur est prévue pour le 1er Janvier 2011.

Voir le communiqué du SAI: lien vers le communiqué.

Voir aussi la lettre d’information du SAI n°4 (sept-oct 2010), consacrée à l'Asie: lien vers lettre.

 1/ En ce qui concerne les dossiers constitués par l’intermédiaire de l’AFA :

• Pour les familles ayant des dossiers actuellement sur place, l’AFA signale que cette mesure n’affectera pas leur traitement.

• Pour les familles ayant envoyé leur dossier à l’AFA avant le 8 septembre 2010, le dossier sera envoyé au Département de l’adoption vietnamien avant le 1^er octobre.

• Pour les projets inscrits sur la liste d’attente : les familles conservent leur rang sur cette liste.

Pour plus de renseignements, consulter le site de l'AFA: lien vers page d'informations sur le Vietnam

Suivre aussi la fiche Vietnam du site de l'AFA.

2/ Les familles ayant constitué un dossier par l’intermédiaire d’un OAA doivent s’adresser directement à leur OAA.

• l’Agence Française de l’Adoption est accréditée dans 9 provinces et travaille avec 8 orphelinats. En août 2010, 2274 candidats étaient enregistrés sur la liste de demandes en attente (lien page Vietnam): le projet doit être confirmé annuellement.
• les OAA, au nombre de 6 (lien page Vietnam du Service de l'Adoption internationale, SAI)

• La réalité de l’adoptabilité de l’enfant. En 2009, divers articles de presse ont révélé, par exemple, l’enlèvement d’enfants, puis la falsification de leur identité dans la province de Nam Dinh. Des directeurs de centres ont été condamnés (voir une brève "Vietnam" sur la page Actualité internationale de l’adoption).
• Le coût annoncé et ce qu’il comprend. L’adoption au Vietnam est relativement chère (en moyenne les OAA et l’AFA annoncent un coût entre 9.000 et 11.000 euros, voyage non compris) et il est parfois demandé aux familles de partir avec de grosses sommes d’argent en liquide, ce qui représente un risque. La finalité de ces sommes est incertaine (voir ci-dessous).

• L'adoption internationale au Vietnam dépend essentiellement de la "demande" des candidats étrangers à l’adoption, c'est pour cette raison que la très grande majorité des enfants adoptés à l'étranger ont moins d'un an.
• Les circonstances dans lesquelles les enfants deviennent adoptables sont obscures et troublantes. Le principe de subsidiarité ne s'applique pas.
• L'adoption internationale est marquée par des relations particulièrement malsaines entre les agences et les institutions qui accueillent les enfants. Cela implique des contributions financières obligatoires et importantes des agences sous forme "d’aide humanitaire". On accorde beaucoup plus d'importance à cette aide qu'à la question de savoir, au cas par cas, si l'adoption internationale est la bonne solution.
• Les gouvernements et les autorités centrales des pays d'accueil ne se sont pas préoccupés d’intégrer les principes de la Convention de La Haye (CdLH) dans la mise en place des conventions bilatérales en matière d'adoption avec le Vietnam.
• Le souhait actuel du Vietnam de mettre en place rapidement la CdLH est un fait positif, mais cela implique non seulement des réformes législatives mais également un changement fondamental de perspective. Le succès de la réforme ne dépendra pas que du Vietnam mais aussi de la volonté des partenaires étrangers. Ceux-ci devront apporter de l'aide pour faciliter à la mise en place d'un véritable système de protection de l'enfance, avec une stratégie de désinstitutionnalisation des enfants abandonnés ou retirés à leur famille.