EFA, c’est aussi…
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| Les activités d'EFA |
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Dans cette page : Les rapports d’activité d’EFA Chaque année, la fédération Enfance & Familles d’Adoption présente, lors de son assemblée générale son rapport d’activité annuel. Le rapport d'activité 2009 ne sera pas disponible avant l'assemblée générale (juin 2010). 2008 2007 2006 2008 Le nombre d’adhérents s’établit à 10136 familles sur un ensemble de 92 associations couvrant 94 départements. Le conseil d'administration fédéral a poursuivi ses missions, notamment le travail de refonte des statuts d’EFA. Accompagner les familles avant et après l’adoption sous-tend de façon transversale l’action de la fédération. 2008 a vu l'extension de la ligne d’écoute nationale, la publication d’un ouvrage sur la parentalité adoptive Parents par adoption: des mots pour le quotidien, la concrétisation du répertoire des COCA (Consultation d’Orientation et de Conseil en Adoption), l'élaboration d'une base documentaire sur les droits sociaux, ainsi que la poursuite des actions sur la santé et la scolarité des enfants adoptés. De nouveaux défis restent à relever: un accueil croissant d’enfants à particularité, leur confrontation à des situations difficiles à l’adolescence et dans leur entrée dans la vie active, ainsi que l’accompagnement des jeunes confrontés à la quête de leurs origines. Ces actions et ces projets ont été intégrés dans une deuxième convention triennale avec la CNAF, finalisée en fin d’année. Pour participer à la mise en place d’un service national en faveur des enfants pupilles dits "à particularité", ERF (Enfants en recherche de famille) a renforcé son équipe de coordination bénévole avec une secrétaire administrative à quart temps et une psychologue clinicienne à mi-temps. Par ailleurs, l’assemblée générale a retenu comme une de ses priorités un meilleur accompagnement des mineurs et des jeunes adultes adoptés. L’adoption internationale a fait l’objet d’un suivi attentif des politiques d’adoption dans les autres pays d’accueil et d’une veille des pays d’origine et des organismes internationaux. Ces informations collectées ont été transmises régulièrement aux associations départementales pour leur permettre de répondre aux questions des familles. EFA a également été à l’origine d’une rencontre avec l’ensemble des OAA et a engagé de premiers contacts avec Euradopt. Ce travail est étroitement associé à une activité politique intense: - participation aux travaux de réflexion sur la mise en œuvre des recommandations de M. Jean-Marie Colombani et à la formation et au suivi de volontaires pour l’adoption internationale ; - dénonciation du risque d’amalgame malheureux entre adoption et immigration; - demande de transparence dans le renouvellement de la direction de l’AFA. EFA a poursuivi sa participation au Conseil supérieur de l'adoption (CSA) ainsi qu'au Conseil national pour l'accès aux origines personnelles (CNAOP) et a été reçu, à deux reprises, par des membres du cabinet de la secrétaire d’État chargée de la Famille pour évoquer l’agrément et le devenir des pupilles de l’État. Des rencontres régulières avec le Secrétariat général à l’adoption internationale (SGAI) et le cabinet de la secrétaire d’État chargée des Affaires étrangères et des droits de l’Homme ont permis tout au long de l’année de maintenir un partenariat de qualité. EFA a été reçu par un conseiller de l’Élysée, pour évoquer la nécessité de réformes en profondeur en France concernant l’enfance délaissée. Une année riche en perspectives et en engagements à consolider en 2009, dans une situation politique et économique difficile qui nécessitera plus que jamais de renforcer une gestion lucide et responsable, de développer des partenariats et d’être une fédération unie autour d’un projet fort et partagé. 2007 2007 a été une année particulièrement marquée par l’évolution de l’adoption internationale, les difficultés rencontrées par l’AFA et l’affaire de L’Arche de Zoé. L’adoption nationale n’en a pas été pour autant le « parent pauvre » de l’action d’EFA avec deux dossiers important : les suites données à la campagne des enfants oubliés et une réflexion de fond sur l’accès au statut de pupille de l’État. L’année 2007 a également vu un renforcement des actions conduites en faveur de l’accompagnement des familles, pré et post adoption : mise en place d’une étude qualitative sur le vécu des familles adoptives, projet de cahier des charges des COCA avec le soutien de la société française de pédiatrie, information et formation des enseignants sur la scolarité des enfants adoptés, Un certain nombre de ces axes ont été repris sous forme de propositions par Jean-Marie Colombani dans son rapport sur l’adoption suite à la mission qui lui a été confiée par le président de la République à la rentrée 2007. Le nombre d’adhérents à jour de leurs cotisations s’établit à 10 730 familles sur un ensemble de 90 associations couvrant 94 départements. Synthèse du rapport d’activité 2007 2006 Comme tous les ans, l’actualité de l’adoption et la vie de notre mouvement ont été riches et de nombreux événements ont jalonné l’année 2006 :
EFA est et reste vigilant. Le bilan des activités d’EFA rend compte de tous ces événements et de tout ce qui a fait la vie du mouvement tout au long de l'année. Le nombre d’adhérents à jour de leurs cotisations s’établit à 10 912 familles sur un ensemble de 90 associations couvrant 94 départements. Synthèse du rapport d’activité 2006 Des représentants d'EFA participent…– au CSA (Conseil supérieur de l'adoption), dont Geneviève Miral, au titre de présidente d'EFA, est membre de droit : il émet des avis et formule des propositions relatives à l'adoption, et est consulté sur les mesures législatives et réglementaires prises en ce domaine ; Pour en savoir plus – au comité de suivi de l'Agence française de l'adoption ; Pour en savoir plus – au CNAOP (Conseil national d’accès aux origines personnelles). Janice Peyré, présidente d'honneur d’EFA siège au CNAOP au titre de représentant des associations de familles adoptives ; Pour en savoir plus - au groupe de travail sur la question de l’accès aux origines personnelles par les mineurs. Présidé par Janice Peyré, présidente d'honneur d’EFA, le groupe devrait rendre ses conclusions au conseil à la fin du premier semestre 2009. – au groupe de travail de la DGAS (Direction générale de l'action sociale) sur la réorganisation du SIAPE (Système d'information pour l'adoption des pupilles de l'État) ; Pour en savoir plus EFA suit de près l'adoption internationaleSans se départir d’une vigilance sur les risques d’entorses aux démarches éthiques, EFA a été associé aux travaux de réflexion sur les premiers éléments de la mise en œuvre des recommandations de M. Jean-Marie Colombani. La fédération a également été sollicitée dans le cadre de la création, en août 2008 du réseau de volontaires pour l’adoption internationale et participe aux formations des volontaires. Janice Peyré, alors présidente d’EFA, s’est rendue en avril 2009 au Congo Khinshasa et en Afrique du Sud dans le cadre d’une mission du ministère des Affaires étrangères effectuée par l’ambassadeur de l’adoption internationale, Jean-Paul Monchau. Ce travail de partenariat avec le ministère des Affaires étrangères a pu contribuer à une certaine évolution du discours politique, qui semblerait s’éloigner des promesses politiciennes trop souvent entendues pour se recentrer sur l’intérêt de l’enfant. Dans le même temps, les réunions et les formations d’EFA auprès des adoptants ont été l’occasion d’insister sur la nécessité, pour l’équilibre de l’enfant et de sa famille, de respecter des procédures légales, transparentes, apportant des assurances sur l’adoptabilité des enfants. EFA rappelle également aux autorités françaises et lors des formations auprès des volontaires et des professionnels la co-responsabilité de la France dans l’éthique de l’adoption, qui ne saurait reposer sur les seules épaules des adoptants. EFA effectue régulièrement des missions à l’étranger : Haïti en octobre 2008, Bulgarie en septembre 2007, Cambodge en décembre 2006, Maroc en janvier 2006, Grande Bretagne – juin 2005 Burkina Faso et Mali - mars 2005 Chine Et Vietnam - février 2004 Madagascar - 2003 Lettonie – novembre 2002 EFA organise des formations professionnellesLa Fédération Enfance & Familles d'Adoption propose des formations sur les différents aspects, administratifs, juridiques, psychologiques et sociologiques, de l'adoption : - le conseil de famille, - le suivi des pupilles de l’État, - l'agrément, - l'adoption internationale, - les relations parents/enfants, - les adoptions particulières. Ces formations s'adressent aux professionnels mais également à toute personne "acteur" dans le processus d'adoption d'enfants, et peuvent être prises en charge au titre de la formation professionnelle continue. Télécharger le catalogue de formations EFA peut également répondre à des demandes de formations plus personnalisées sur un thème pour un service, une association ou un regroupement d’acteurs concernés par l’adoption. EFA a organisé en complément des formations proposées dans le catalogue : - une aide à la mise en place d’un Conseil de famille à Mayotte et formation de ses membres, - des formations pour l’ensemble du Conseil de famille dans la Nièvre, le Cantal, les Alpes de haute Provence, les Hautes Alpes et La Réunion. - une formation sur « l’adoption tardive et la mise en place d’un référentiel commun », avec le Conseil général des Hauts-de-Seine, - la constitution en Savoie d’un réseau de médecins et de psychologues sur les questions de santé à l’arrivée de l’enfant - des formations sur le thème « santé et attachement », pour le personnel hospitalier de Mayotte, l’association française de pédiatrie ambulatoire en Charente-Maritime, pour l’APAERK, - une formation sur « l’adoption et les difficultés en milieu scolaire » avec des enseignants de Champagne-Ardenne - une formation sur « l’adoption et les difficultés en milieu scolaire » avec les enseignants de Champagne Ardenne… À titre d’exemple, deux suggestions de formations groupées vous sont proposées :
Habilitée comme organisme de formation professionnelle sous le N° 1175 351 7675, EFA est peut-être le partenaire que vous recherchez. Pour tout renseignement sur les dates et les modalités d'inscription, s'adresser à : Cette adresse email est protégée contre les robots des spammeurs, vous devez activer Javascript pour la voir. ou téléphoner au 01 40 05 57 78. Calendrier des formations professionnelles 2009 :
EFA fonctionne comme un réseauLa fédération regroupe 92 associations, dont les responsables échangent des informations et dialoguent. Lorsque des familles rencontrent des difficultés, chaque département peut interroger les autres départements pour l’aider à répondre aux difficultés rencontrées. Lorsque le cas est isolé, les responsables de l’association départementale trouvent souvent, auprès des autres associations EFA, des idées, des réponses. Ce réseau d’échange permet également de mettre en lumière des problèmes récurrents et d’entreprendre une action concertée. EFA poursuit son action dans le domaine de la santéLe Dr Zeisser et d'autres élus fédéraux et départementaux ont réalisé un travail de pionnier en France sur les questions de santé en relation avec l'adoption. Cette avancée a suscité l'intérêt porté à la question par les associations de familles adoptives, les OAA, les professionnels et les politiques, le but étant de mieux former et informer afin de mieux préparer les futurs parents aux besoins réels de l'enfant qui, quelque part, les attend et permettre aux enfants de bénéficier de bilans et de consultations spécifiques. Des actions auprès des familles et des professionnels Le congrès EFA de 2002 "Adoption et santé", le premier en France sur un thème qui a longtemps fait peur, a fait connaître les consultations spécialisées Adoption en France (4 à cet moment-là dont celle du Dr Choulot à Pau) notamment celle du Dr de Monléon (consultation Outre-mer à Dijon) venu faire part de son expérience et l’expérience du Dr de Monléon et celle du Dr Jean-François Chicoine et de son équipe québécoise. Depuis 2003, EFA organise des formations professionnelles sur la santé de l’enfant adopté et anime une liste de discussion sur les questions de santé, sur laquelle interviennent des professionnels : fr.groups.yahoo.com/group/adoptionefa-sante, publie une chronique régulière sur la santé dans la revue Accueil voire quelques numéros de la revue consacrés à la santé (Autisme et hospitalisme, Puberté précoce, Les attachements). En septembre 2006, un congrès de pédiatrie organisé par Médecine et Santé et ARPEGE a réuni environ 400 pédiatres et médecins généralistes sur le thème de l’adoption. Invitée à clôturer ce congrès, Janice Peyré, alors présidente d’EFA, a rappelé ce que les familles adoptives attendent des pédiatres et plus largement du corps médical : compétence, écoute, attention à la parole des parents et aux formulations employées en présence des enfants, ouverture d’esprit et humilité qui leur interdisent de « juger » ceux qui viennent consulter. Elle a invité à un travail de collaboration, en réseau, des professionnels et des associations de familles adoptives. Présente au salon de pédiatrie en février 2008 à Paris, EFA a rencontré de nombreux pédiatres très intéressés par l’adoption et très demandeurs d’informations. Participation d’EFA à un groupe de travail sur les COCA C’est dans l’esprit de cette collaboration nécessaire qu’EFA participe à un groupe de travail sur les consultations d’orientation et de conseils en adoption (COCA) organisé par l’AFA qui consacre par ailleurs sur son site une page à Adoption et santé. Le répertoire des COCA est disponible à la rubrique carnet d’adresses de ce site. EFA et la scolarité des enfants adoptésLa question de la scolarité des enfants est, avec celles liées à leur santé, au cœur des préoccupations familiales. Elle peut se voir exacerbée dans le contexte de l’adoption, faisant affleurer des questionnements sur l’intégration, les rythmes, l’incidence de l’abandon ou d’autres traumatismes, qui dépassent d’ailleurs largement le milieu des familles adoptives. Si depuis 2003, les travaux d’Enfance & Familles d’Adoption (enquête, congrès, publication de deux numéros de la revue Accueil, publication d’un guide de l’adoption à l’intention des enseignants sur le sujet) ont fait apparaître que l’adoption n’est pas synonyme d’échec scolaire, il ne faut pas sous-estimer, pour autant, les fragilités potentielles liées à l’histoire sociale, physique, affective, de l’enfant. Notre souci : Informer pour éviter les méconnaissances, les a priori, les maladresses, même avec les meilleures intentions, que nous rapportent les familles. Notre volonté : • Donner du temps au temps - en évitant une scolarisation trop précoce et en tenant compte de l’histoire de l’enfant - en mettant en œuvre les cycles et en les utilisant dans l’intérêt de l’enfant - en acceptant que l’enfant présente un retard par rapport à sa classe d’âge • Utiliser les dispositifs existants pour la scolarisation des enfants adoptés « grands » Des pistes de travail : • Éviter de survaloriser les « différences » (couleur de peau, langue, culture …) • Décoder les attitudes des parents (« il est fragile … mais… ») • Veiller aux attentes des enseignants • Favoriser la mise en confiance et l’estime de soi de l’enfant en difficulté par un meilleur équilibre entre : - l’accumulation des connaissances disciplinaires - les situations favorisant la créativité (utilisation de ses connaissances, son savoir-faire, son savoir-être) Dans ce travail de sensibilisation et de pistes possibles, rien ne peut se faire sans repartir et revenir à ce que vivent, constatent, expriment les familles auprès de leurs enfants dans le quotidien de leur scolarité. La publication d’un guide à l’intention des enseignants  Ce guide est le premier d’une nouvelle collection éditée par Enfance & Familles d’Adoption : Les petits guides EFA. D’autres suivront sur d’autres thématiques, abordant les différentes préoccupations, les questions qui traversent la vie des enfants adoptés et de leur famille, et de ceux qui, de près ou de loin, vont les côtoyer (enseignants, médecins, travailleurs sociaux, etc.). Si cette première publication porte sur l’école, c’est tout simplement parce que c’est l’un des sujets qui revient le plus souvent dans les rencontres avec les parents : la question de la scolarité des enfants est, avec celles liées à leur santé, au centre des préoccupations familiales, et peut se voir exacerbée dans le contexte de l’adoption. Ce guide n’a pas la prétention d’aborder toutes les questions liées aux relations entre la famille et l’école, mais souhaite apporter un éclairage sur quelques difficultés d’ordre scolaire rencontrées par des enfants adoptés. En savoir plus Commander le guide de l’adoption à l’intention des enseignants Une enquête sur la scolarité des enfants adoptés EFA a réalisé en 2004 une vaste étude sur la scolarité des enfants adoptés. Les résultats ont été publiés en août 2005 dans la revue Accueil consacrés à la scolarité "Savoir(s) 2e partie : nos enfants et la scolarité" et ont été présentés lors du congrès national d'EFA sur le thème "Scolarité et adoption" en 2005. Mai 2009 : assemblée générale d'EFALes 16 et 17 mai 2009, la fédération EFA a tenu sa journée des présidents et des responsables départementaux, une assemblée générale extraordinaire et son assemblée générale annuelle à Paris. Chaque association départementale y envoie un ou plusieurs représentants. L'assemblée générale a approuvé le rapport d'activité et les comptes 2008, ainsi que le projet de budget 2009. Elle a élu à l'unanimité Janice Peyré, présidente sortante, présidente d'honneur, elle aussi élu un nouvel administrateur et réélu 2 administrateurs dont le mandat pouvait être renouvelé. Lors de son assemblée générale extraordinaire, le mouvement a validé de nouveaux statuts pour la fédération. Fruit d'un travail de 2 années, cette refonte statutaire doit maintenant être présentée au Conseil d'État (obligation due à la reconnaissance d'utilité publique d'EFA).A l'occasion de ces deux journées, les présidents et responsables départementaux ont été invités à réfléchir autour de différents sujets dont : l'actualité de l'adoption, l'accouchement sous X. |
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